Le tout premier vote qatari – International – Al-Ahram Weekly

Les femmes qataries votent (Photo: AFP)

Les Qataris éligibles ont voté samedi pour sélectionner les deux tiers du Conseil de la Choura lors des premières élections de ce type dans le petit État du Golfe riche en pétrole. Depuis 1972, l’émir du Qatar nomme tous les membres du Conseil (initialement 20, maintenant 45).

Les électeurs ont élu 30 membres sur 233 candidats qui ont participé à 30 circonscriptions. Les détails de la loi électorale pour la création des districts ont maintenu la division selon les lignes tribales, comme cela a toujours été le cas avec les sondages d’opinion municipaux. Le scrutin s’est déroulé sans heurts, les hommes et les femmes votant dans des endroits séparés.

Aucune des 26 candidates n’est parvenue au Conseil de la Choura. Mais l’émir, qui nomme les 15 membres restants du conseil, devrait nommer des femmes et des membres des tribus que la loi électorale interdit de se présenter.

Un commentateur du Golfe a déclaré : « Il serait un peu étrange d’avoir un conseil sans hommes alors que le pays essaie de refléter sa modernisation avant d’accueillir la Coupe du monde 2022. » Hebdomadaire Al Ahram.

Les responsables qatariens ont fait l’éloge des élections, qui ont enregistré un taux de participation de plus de 63 %. Cependant, ils ont concédé qu’il était trop tôt pour savoir si la Chambre assumerait toutes les fonctions d’un véritable Parlement. Le mois dernier, le vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères du Qatar, Cheikh Mohammed bin Abdulrahman Al Thani, a qualifié les élections de nouvelle “expérience” et a déclaré que le Majlis n’était pas censé jouer le “rôle à part entière d’un parlement” depuis la première année.

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La constitution de 2003 prévoyait l’élection des membres du Conseil de la Choura, mais elle a été reportée à plusieurs reprises pour diverses raisons. En août, l’émir actuel du Qatar, Tamim bin Hamad Al Thani, a approuvé la loi électorale pour une date précise ce mois-ci.

Certains Qataris exclus de la candidature ou du vote ont critiqué la loi et ont appelé les organes internationaux des droits de l’homme à modifier certaines de ses dispositions. De nombreux membres de la tribu Murra se sont vu refuser le droit de se présenter, bien que certains aient été autorisés à voter. Les agences de presse ont rapporté que de nombreux Qataris avaient déjà voté. L’un des candidats de la division de la tribu reconnu comme citoyen à part entière, l’ancien procureur général Ali bin Fetais al-Marri, a remporté un siège au conseil.

Comme d’autres gouvernements du Golfe, en particulier le Koweït (où il existe une importante communauté « bidoon »), le gouvernement défend sa position sur l’octroi de la pleine citoyenneté. L’argument est que le nombre d’expatriés dans le Golfe dépasse de loin le nombre de citoyens locaux. Si les lois sur la citoyenneté étaient assouplies, les autochtones deviendraient une minorité. Bien qu’il n’y ait pas de détails statistiques officiels confirmés, le nombre de peuples autochtones dans de nombreux pays du Golfe est relativement faible.

Éditeur de magazine Initiative des observateurs du Golfe Écrivant à la Gulf House for Studies and Publishing, basée à Londres, sur le site Web de Carnegie, Adel Marzouk décrit les élections législatives au Qatar comme « un débat sur les droits de citoyenneté contre la domination tribale ». Il a souligné que la population qatarie est estimée à 260 000 citoyens (environ 11 % de la population totale de 2,5 millions). Bien que les autorités officielles ne fournissent pas de décompte final des Qataris éligibles pour voter aux élections, l’article 80 de la constitution stipule qu’un candidat au Conseil de la Choura doit être « d’origine qatari » et non un citoyen naturalisé.

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La démographie est similaire dans le reste du CCG, où les partis politiques sont interdits et les lois électorales sont similaires. Les conseils, lorsqu’ils existent, ont des pouvoirs limités, à l’exception du Koweït qui accorde des pouvoirs importants au parlement élu bien que la prise de décision finale incombe à son dirigeant. Selon la source du Golfe, il est trop tôt pour les partis politiques : « Regardez ce qui s’est passé dans les pays avec des partis politiques. Les Frères musulmans ont surfé sur la vague électorale même s’ils ne constituent pas une très grande partie de ces sociétés. Vous pouvez ne permettez pas que cela se produise ici.”

En fait, certains analystes occidentaux admettent que même si vous aviez des partis politiques dans les États du Golfe, la politique serait toujours basée sur des loyautés tribales. C’est peut-être la meilleure chose que le Qatar puisse faire en ce moment, déclare Adel Marzouk dans son article sur Carnegie :

Cette formule électorale et la répartition des circonscriptions placent la loyauté tribale sur l’État-nation et contredisent directement la position officielle de l’État, qui avertit les électeurs de ne pas laisser l’affiliation tribale entraver une véritable représentation. Le défaut de cette formule est qu’elle permet aux tribus plus importantes d’obtenir plus de voix et force en outre les Qataris à voter dans des régions où ils ne vivent pas. Cependant, le pays, après avoir subi les conséquences amères des conflits tribaux lors des élections municipales de 2019, insiste sur le fait que ce système protégera le pays de tensions similaires.

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Léonard Lachapelle

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