La politique derrière le danger soudain de Netanyahu

Annoncer que les politiciens de l’opposition israélienne ont obtenu suffisamment de sièges à la Knesset, ou au parlement israélien, pour former une coalition afin de renverser le Premier ministre sortant Benjamin Netanyahu représente un changement potentiellement radical dans la politique de ce pays. Netanyahu est le Premier ministre le plus ancien de l’histoire d’Israël – il a occupé ce poste de manière continue depuis 2009, après un mandat antérieur de 1996 à 1999 – et cela a profondément influencé son idéologie et son style de leadership dans le pays.

De nombreux analystes affirment que Netanyahu, qui fait actuellement l’objet d’une inculpation pour abus de confiance, fraude et corruption, a exacerbé le grave dysfonctionnement de la politique parlementaire israélienne. Israël a organisé quatre élections distinctes à la Knesset au cours des deux dernières années. A chaque fois, les factions pro ou anti-Netanyahu n’ont pas obtenu une nette majorité, paralysant le pays.

Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu. (Ariel Shalit/AFP)

Lors des trois élections précédentes, le bloc anti-Netanyahu n’a pas été en mesure de former une coalition excluant complètement le Premier ministre. Mais cette élection s’annonce différente. Dirigé par le centriste laïc Yair Lapid, dont le parti Yesh Atid est le plus grand parti de la coalition, un groupe idéologiquement diversifié de partis anti-Netanyahu a réuni 61 voix pour renverser Netanyahu. Étant donné que la Knesset compte 120 membres, il s’agit de la majorité la plus faible possible – dans la mesure du possible.

Dans le système électoral israélien, les électeurs votent pour les partis dans une seule circonscription à l’échelle de l’État. Une fois qu’un parti franchit un seuil (très bas) dans le vote populaire total, ses membres peuvent entrer à la Knesset. Plus le pourcentage de votes obtenus est élevé, plus le nombre de membres de la liste précédemment sélectionnée pour ce parti est élevé.

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En raison de ces seuils bas pour entrer à la Knesset, la politique israélienne favorise les petits partis – qui peuvent changer régulièrement – qui peuvent profiter de leur nombre relativement restreint de sièges pour occuper des postes importants dans la coalition au pouvoir. (Lors des dernières élections israéliennes, par exemple, plus d’une douzaine de partis différents ont obtenu des sièges à la Knesset.) Mais cela signifie également que les petits membres de ces coalitions peuvent avoir un pouvoir de veto excessif, déstabilisant la politique parlementaire.

Le chef du parti Yesh Atid, Yair Lapid, s'adresse aux médias à la Knesset, le parlement israélien, à Jérusalem, le 7 juin 2021 (Ronen Zvulun/Reuters)

Le chef du parti Yesh Atid, Yair Lapid, s’est adressé aux médias lundi à Jérusalem. (Ronen Zvulun/Reuters)

Cela peut également conduire à d’étranges alliés d’alliance. Et rien ne pourrait être plus extravagant – et peut-être révolutionnaire – que l’alliance actuelle que Lapid a forgée. Bien que le parti de Lapid soit, encore une fois, le plus important de la coalition et qu’il soit laïc et centriste, le premier ministre de ce gouvernement ne sera pas Lapid (au moins pendant les deux premières années, si la coalition dure longtemps). Ce serait Naftali Bennett, un nationaliste conservateur qui prônait l’annexion de la Cisjordanie occupée par Israël depuis 1967. Bennett était l’ancien chef du conseil des colons. Il dirige le parti Yamina, qui n’a remporté que sept sièges à la Knesset, contre 17 sièges pour Lapid Yesh Atid.

Cela devient plus baroque. Pour obtenir les 61 voix nécessaires pour évincer Netanyahu, Lapid, Bennett et d’autres ont également négocié avec Mansour Abbas, le chef du parti islamiste « List », pour rejoindre la coalition. Pendant des décennies, les partis juifs israéliens ont refusé de former des coalitions formelles avec les partis israélo-palestiniens, et les partis israélo-palestiniens craignaient généralement de travailler directement avec les partis sionistes également. (Environ 20 pour cent des citoyens du pays sont palestiniens-israéliens.) Il serait historique en soi pour un parti palestino-israélien d’entrer dans un gouvernement israélien. Le fait qu’il s’agisse d’un gouvernement avec Bennett comme premier ministre serait un point d’inflexion particulièrement choquant.

Le chef du parti de la Liste arabe unie Mansour Abbas, le chef du parti Yamina Naftali Bennett et le chef du parti Yesh Atid Yair Lapid, assis ensemble à Ramat Gan, près de Tel Aviv, Israël, le 2 juin 2021 (Ram/Post via Reuters)

De gauche à droite : Yair Lapid, Naftali Bennett et Mansour Abbas négocient à Ramat Gan, en Israël, le 2 juin. (Liste arabe unie Ram / déclaration de Reuters)

Bennett et Lapid ont reconnu que la diversité politique exceptionnelle de la coalition – qui comprend également d’autres partis de gauche, de centre et conservateurs – signifie que le gouvernement se concentrera sur la technocratie et d’autres problèmes de qualité de vie pour les Israéliens. Il n’y aura pas de Palestine indépendante sous la surveillance de ce gouvernement, mais il n’y aura pas d’annexion de la Cisjordanie. Pour certains, ce statu quo peut sembler frustrant. Mais pour de nombreux Israéliens, la tâche de retirer Netanyahu du pouvoir est très importante. Il s’agit d’une première étape cruciale pour eux, car elle créera les conditions de la possibilité d’une sorte de politique israélienne émergeant de l’ombre longue de Netanyahu.

Eh bien peut-être. La nouvelle coalition doit éviter les défections avant le vote parlementaire pour évincer officiellement Netanyahu, et elle travaille dur pour sélectionner des individus conservateurs de la nouvelle coalition qui hésitent à rejoindre officiellement les gauchistes et les Israéliens palestiniens. Et même s’il ne parvient pas, au dernier moment, à renverser Lapid et Bennett, il dirigera de loin le plus grand parti d’opposition de la Knesset profondément divisée. Quoi qu’il en soit, la politique israélienne a failli entendre un autre Benjamin Netanyahu.

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Désiré Faure

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